凉山州召开脱贫攻坚决战决胜誓师大会

1月4日，全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会在西昌召开，认真学习贯彻中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚大会精神，对落实州委七届七次全会部署、做好精准扶贫精准脱贫工作、坚决打赢脱贫攻坚战进行决战部署、誓师动员。州委书记林书成，州委副书记、州长罗凉清出席并讲话。州人大常委会主任王金铁，州政协主席邓显祥，州委副书记苏嘎尔布、滕中平出席。

　　会上，林书成、罗凉清分别与17县市签订脱贫攻坚目标责任书。与会同志观看了《插上脱贫奔康的翅膀》专题片;州委常委、统战部长达久木甲通报州党政代表团赴甘肃临夏、云南怒江等地学习考察情况；17县市主要负责同志进行表态发言。

　　林书成在讲话中指出，州委、州政府把全州脱贫攻坚决战决胜誓师大会作为凉山“十三五”开局的首次会议，既是一次提要求、交任务的工作部署会，也是一次鼓士气、添斗志的动员会，更是一次表决心、立军令的誓师会。17县市党委、政府要按照州委州政府的安排、大会表态的承诺，以义无反顾的气魄、决战决胜的决心，坚决啃下硬骨头，坚决打赢这场攻坚仗。

　　要解放思想、转变观念，最大限度地把广大干部群众的思想和行动统一到州委的决策部署上来。一要破除固步自封的思想束缚，贫困地区党员干部特别是领导干部把解放思想、转变观念作为攻坚治穷的先决条件，切实增强脱贫攻坚的思想和行动自觉，带头贯彻上级部署、带头发动村民群众、带头推动工作落实，帮助贫困群众想办法、找出路、挖穷根。要树立起“开明开放”观念，组织帮扶干部、有影响力的带头人、贫困群众代表等到扶贫开发搞得好的地方走一走、看一看，在学习观摩中找准差距、学到真经、弥补“短板”，激发出不等不靠、敢为人先、艰苦创业的昂扬斗志。二要破除踌躇不前的思想束缚，树立为民造福情怀，牢记职责使命，力戒坐而论道，崇尚勤政敬业，“横下一条心”、拿出一股劲，有苦不怕苦、知难不畏难，迎着困难上、顶着压力闯，以抓铁有痕、踏石留印的实干劲头抓好脱贫攻坚各项工作。三要破除苦熬守穷的思想束缚，各级党组织认真落实“双联”及“五个一”直接联系服务群众工作制度，通过走村入户、群众会、现场会等形式，将各级扶贫政策讲深讲透，教育引导群众自尊自立、苦干实干，激活群众的主体意识，让群众自觉、主动、积极地投身到扶贫攻坚之中，用勤劳双手改变落后面貌、创造美好生活。

　　要拉满弓、使满力，推动脱贫攻坚各个专项方案落地落实。要全面落实“六个精准”要求，根据全州分区域分梯次脱贫摘帽规划安排，对应12个专项扶贫方案和“七个一批”扶贫攻坚行动计划，在“精准”上下功夫，众志成城实现脱贫攻坚目标。要精准安排增收项目，根据贫困地区贫困户实际需求，认真编制扶贫项目规划，提高专项扶贫资金、相关涉农资金、社会组织非定向帮扶资金、金融机构贷款使用效益，国有资本强势进入农业资源开发，带动更多贫困群众就业脱贫；要精准解决突出问题，扎实推进彝区教育振兴行动计划、15年免费教育、“一村一幼”计划等，高度重视禁毒防艾和计划生育工作，大力实施易地扶贫搬迁，确保群众搬得出、稳得住、能致富；要精准派驻扶贫力量，全面落实“五个一”帮扶机制，确保每个贫困村都有一名县以上领导干部联系、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名党组织“第一书记”、一名驻村农业科技人员，贫困村不摘帽、贫困户不脱贫，帮扶单位不脱钩，驻村工作组不撤出；要精准评估脱贫成效，建立科学合理的脱贫验收评估机制和动态统计监测机制，对已脱贫的要逐户销号，当年没有脱贫的要延续到下一年再脱贫，对已摘帽的县实行摘帽不摘政策，扶上马、送一程。

　　要压实责任、挂图作战，以更高的要求更实的作风抓好脱贫攻坚各项工作。要以严密的组织体系推进脱贫攻坚，在成立州脱贫攻坚工作领导小组的基础上，同时成立脱贫攻坚指挥部，发挥扶贫政策安排、规划制定、项目实施、统筹协调等重要作用，调动全州资源向贫困全面宣战。17县市要抓紧成立以党政主要负责同志为组长的领导小组和脱贫攻坚作战指挥部，绘制贫困地图，全面准确掌握贫困人口规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，挂图作业，按图销号。要按照省委“三个六”要求，把敢于攻坚克难、工作实绩突出的优秀干部充实进来，注重在脱贫攻坚一线考察识别干部。县市党委、政府要以强烈的责任担当推进脱贫攻坚，抓好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作；广大党员干部要以“三严三实”精神积极投身扶贫开发事业，确保各项部署落地落实，用超常规的努力换来贫困地区面貌一年一年新的变化，换来贫困群众生活一年一年新的改观。要以严格考核督查推进脱贫攻坚，落实年度脱贫攻坚报告和督查制度，层层压实责任，级级传导压力，推动各项工作落到实处。

　　罗凉清指出，各县市、各部门要锁定目标任务，对照工作要求，结合“七个一批”行动计划和12个专项脱贫方案，抓紧制定年度实施方案，将任务和责任层层分解细化到岗到人，实现一年一个台阶的崭新变化。要坚持把产业发展作为脱贫攻坚的核心支撑，大力发展特色生态经济林、特色种植业、高品质蔬菜、中药材种植、畜禽养殖业、乡村旅游业，大力完善产业配套服务体系，搭建好企业发展、农村电商发展、农村金融服务平台。要坚持把新村新寨作为脱贫攻坚的重要载体，大力实施基础设施建设行动、环境整治行动、文化传承行动和易地扶贫搬迁工程。要坚持把教育发展作为脱贫攻坚的治本之策，全面实施15年免费教育计划，继续抓好彝区教育振兴行动计划等重点工程，加快实施“一村一幼”计划和“一乡一所”工程，推进义务教育均衡发展。要坚持把交通建设作为脱贫攻坚的标志性工程，全面完成第一轮“凉推”项目建设任务，认真总结经验，及时启动实施第二轮“凉推”方案。要坚持把禁毒防艾作为脱贫攻坚的重要内容，全面加强禁毒执法、预防教育、戒毒康复和禁毒管理工作，加速构建“七大工程，一批中心”防治体系。要注重把握重点问题，力求做到确保公平公正，强化政策应用、资金整合监管、机制建设、责任担当、群众主体作用“一个确保、五个强化”，推动脱贫攻坚工作落地落实。

　　会议以电视直播的方式召开。州委、州人大常委会、州政府、州政协领导，州法院院长、州检察院检察长，州政府秘书长，17县市党政主要负责同志，州直部门（单位），州内部分科研院所、高等院校、国有企业主要负责同志参加会议。