自治州的发展史很大程度上就是一部为群众谋利益的奋斗史。长期以来,在中央、省委的正确领导下,在州委、州政府的带领下,凉山各族人民战天斗地、不屈抗争,自治州的建设取得了天翻地覆的成就。“千亿GDP”、“百亿财政”像一座座丰碑镌刻在前行的道路上。凉山的扶贫工作也从未停息过,从“形象扶贫”到“八七攻坚”,从“二六指标”到“五八指标”,从平坝地区到二半山区再到高寒山区,从一县一策到一乡一业、一村一品,扶贫的经验不断积累、扶贫的成效不断显现,不少群众走上了脱贫致富之路。 然而,受诸多自然、历史条件的制约,凉山仍有近50万绝对贫困人口,且不说享受现代文明之光的普照,他们的生存环境、生存条件都令人堪忧。在一些高二半山、高山,农业生产基础条件薄弱,自然条件恶劣,自然灾害频繁,因病致贫、因灾致贫等威胁着群众。很多人还沿用着原始落后的生产方式,在恶劣的自然环境中获取微薄的回报,延续着人畜混居一室、观念禁锢的原始落后的生活方式。 消除贫困,改善民生,同步小康并最终实现共同富裕是社会主义的本质要求,是我们党对人民的庄严承诺。习近平同志指出:“全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”这一论述深刻阐明了扶贫开发对于全面建成小康社会的重大意义。一代人应有一代人的使命,一代人要有一代人的担当。小康不小康,关键看老乡。当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、打歼灭战的关键期,我们必须把握2020年这个时间节点,以精准扶贫为抓手,以全面同步小康为落脚点,再鼓干劲、再添措施,将全州的扶贫工作乘势向纵深推进。 首先,我们要深入学习领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神,从社会主义本质、党的宗旨、实现全面建成小康社会目标的高度,进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识,准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键,把省委、省政府“精准扶贫、不落一人”的总要求落到实处。现在到2020年只剩下五年多时间,实现与全国同步小康的目标,任务重、时间紧,我们必须树立等不起、慢不得,扶贫济困只争朝夕的理念,擂响战鼓,吹响号角,打一场不达目的决不收兵的破袭战、攻坚战。 其次,全州上下要充分认识扶贫攻坚任务的艰巨性、复杂性,切实增强责任感和紧迫感,敢啃硬骨头,敢立军令状,层层压实扶贫责任。“省17条”主要体现在特殊政策扶持和重点工作支持两个方面,每一条都是对症下药、量身定制,都是“真金白银”、实实在在。政策好,关键还要用得好。发改、财政、国土等部门要加强统筹指导,各县市要组织专人专班,认真抓好项目资金测算、土地指标调配等工作,破解资金、用地等难题,各地各部门要立足各自实际,无缝隙对接、创造性落实,着力在补“短板”上下苦功。要在持续推进交通大会战上抓突破,打破制约贫困地区发展的瓶颈。要在加快建设新村新寨上抓突破,改善贫困群众生产生活条件。要在优先发展民族教育上抓突破,阻断贫困的代际传递。要在坚决肃清毒品艾滋病危害上抓突破,务求短期内见到成效。要在严格落实计划生育政策上抓突破,防止贫困人口无序增加、爆发式增长。通过这些措施的实施,从根本上解决我州经济发展特别是扶贫开发中存在的突出问题。 再次,全州要上下联动,汇聚力量,充分凝聚扶贫开发攻坚的强大动力合力。扶贫攻坚是直接关乎凉山各族群众福祉的民生工程,关乎凉山长远发展长治久安的基础工程,关乎全州各项工作成效的系统工程,任何部门或单位都不能置身事外,任何组织和个人都不能袖手旁观,全社会都要参与其中。全州上下要立即行动起来,吹响冲锋号,打响攻坚战,像抗震救灾一样扶贫、像抢险救援一样攻坚。要特别注意把各族群众的积极性主动性调动起来,充分激发内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。流自己的汗、吃自己的饭、自己的事自己干,做有志气、为自己争气的新农民,依靠勤劳的双手过上小康幸福生活。 发展是解决一切问题的关键。离开了发展抓扶贫,就是无源之水、无本之木。推进精准扶贫,建设美丽幸福新凉山,必须坚持以经济建设为中心不动摇,咬定发展不放松,把加快发展、科学发展作为基础性、前提性工作。各级各部门要将扶贫与发展紧密结合起来,统筹推进扶贫与发展,既立足当前、解决贫困人口“眼前之困”,更着眼长远,多做打基础、利长远的工作,用发展的办法帮助贫困人口永久脱贫。

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